周景王是东周第十二代天子，名叫姬贵。他在位时，做了两件不得民心的事情:一件是铸大钱,一件是铸大钟。
公元前年，周景王下令铸造、发行大钱,打算用面值虚高的新铸大钱，来收缴老百姓手里使用的小钱。
公元前年,他又下令铸造巨型大钟，命名为无射,用来扬威取乐。
当时，周景王身边的大臣单穆公等人对此十分担忧，极力劝阻。
单穆公说:“与面值合理、流通稳定的小钱相比，面值虚高的大钱不便于流通。而且铸造大钱，强迫兑换收缴小钱,是残酷掠夺老百姓的财富，来充实大王一个人的府库。这个法子使不得呀!”
对于铸造大钟，单穆公等人也表示反对:“铸大钟,需要搜罗那么多的铜材，调用大量的工匠,耗费大量的时间和劳力，真是劳民伤财呀!何况，钟并不是铸造得越大声音就越好听。一旦招致民怨沸腾，国家就会有危险了。”
但是，周景王一句也听不进去。
“天子要铸造大钟,各家各户须缴纳铜材，不得私藏。”周景王的命令,很快传遍了全国。
“这样搜刮,我们可怎么活呀!”
“前两年,废除小钱,改用新铸造的大钱，让老百姓损失惨重。现在又要铸大钟……”
“唉,没活路了!”
叹息声抱怨声不绝于耳…
“禀告大王,大钟已经铸成，请您前去欣赏钟声。”
“太好啦!等了两年，终于可以听到美妙的钟声了。快快带路!”周景王已是迫不及待。
“当--当-当-”
“你听，这钟声多么洪亮多么和谐!只有王室才能铸造出这样好的大钟啊!”周景王激动地向乐师州鸠感慨道。
“要我说，这钟声听起来一点儿也不和谐!”州鸠直言不讳，“天子铸造的钟，假如天下人都喜欢，那样的钟声听起来才和谐悦耳。可是，现在为了铸造大钟，使得国弱民穷怨声载道。这钟声怎么会和谐呢?”
“休得胡言!”周景王怒不可遏。
“请大王息怒。有句话叫众心成城，众口铄金”意思是众人同心协力，力量有如坚固的城墙，众口一词，连金属都可以熔化。不要轻视百姓的力量啊。”州鸠冒死直言。
周景王不以为然，觉得州鸠年老,胡言乱语。
第二年，周景王死于心疾，东周王室随即爆发了长达五年之久的内乱。
乐师州鸠讲的“众心成城”,流传到后来，成为妇孺皆知的成语。
“众志成城”比喻只要团结一致，力量就会无比强大。
