张敬伟：成品油降价适得其时
国家发展改革委决定今日零时起，将汽油零售价每升下调0.91元，柴油零售价每升下调1.08元。千呼万唤，国内成品油价格终于降下来了，这也验证了有关方面油价一定要降的说法。按照发改委的解释，上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。应该说，这是既符合市场规律又契合民意期待的结果。中国消费者，经过多年的市场洗礼，对于成品油市场的波动异常灵敏。一方面，人们早就晓得国际原油价格已经到了40美元左右徘徊的低位；另一方面，消费者更清楚欧佩克（OPEC）刚刚作出了大幅减产(日减220万桶）以提升国际原油价格的决定。更重要的是，中国老百姓对于欧美成品油价格低于中国的信息早已熟稔。近日更有专家学者认为，中国油价目前3元（汽油）较为合适。考虑到上述因素，国内成品油价格再不降的话，已经超过了市场和消费者的心理耐受底线。事实上，也许这轮成品油降价有相当的市场保留，在降价幅度上决策者预留了一定的空间。但不得不指出，这轮降价释放出来的信号是积极的，尤其是给公众传递除了中国成品油价格形成机制的基本原则。一是中国成品油价格和国际原油价格接轨是总的市场趋势，但是又必须考虑到中国油企的生产成本和供求关系。所以，中国成品油价格和国际原油价格是间接接轨，而非风吹草动式的直接涟漪效应。也可以这么说，在国际油价和国内成品油价格之间，存在一个*策性的调控节流阀。这个节流阀的作用造成了中国油价相对于国际油价的缓释滞后性，但也起到了国家有序监控，充分兼顾多方利益的良苦用心。降价总比不降好！降，就是市场博弈基础上的全社会的共识。当然，对于消费者而言，往往强调的是市场降价的量化结果，但是只要成品油价格形成机制能够固定下来，执行下去。对于这个次优的量化结果也是可以接受的。以93号汽油为例，每升降价0.91元，降价后的油价大约在5元钱左右，如果是私车拥有者，每月节省费用约在百元，这已经是不错的利好。从近期观之，在全球金融危机的情势下，通缩的趋势是国际性的，工业品和能源价格的下调惯性是客观存在。即使欧佩克（OPEC）大幅减产，国际油价也不可能迅速升高至60美元每桶。国际油价在40~60美元间徘徊应该有段时日。而这个区间的原油价格，对于中国的油企而言，抛开各种税费和成本，应该还有利润空间。在此情势下，如何形成符合市场供求关系和消费者利益的成品油价格，决策者还要精细调研，慎重决策。