联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(以下简称拉加经委会)执行秘书巴尔塞纳4月28日在与加勒比国家领导人举行的会议上表示,借贷不是应对新冠肺炎疫情大流行的答案,加勒比海国家急需赠款支持,需要紧急干预以确保流动性。
来自15个加勒比国家的总理、财*部长和其他高级别*府代表4月28日与拉加经委会、加勒比区域组织负责人和该次区域其他联合国机构的代表举行了一次视频会议,讨论新冠肺炎疫情大流行对该区域经济的影响。在此次疫情暴发之前,这些国家已经受到气候和经济冲击的困扰,包括沉重的债务和严重的自然灾害风险。
15个加勒比国家包括:安圭拉、安提瓜和巴布达、巴哈马、英属维尔京群岛、开曼群岛、多米尼克、格林纳达、瓜德罗普、圭亚那、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣马丁、特立尼达和多巴哥以及美属维尔京群岛。
巴尔塞纳在致辞中强调,世界正处于非常具有挑战性的时刻。毫无疑问,未来几个月,新冠肺炎疫情大流行将对各国和加勒比地区的福祉产生深远影响。
巴尔塞纳进一步指出,新冠肺炎疫情大流行在加勒比国家的影响转化为国内和国外挑战,其中最大的挑战包括收入和收入损失、投资下降、失业率上升、贫困加剧、中小企业倒闭以及金融系统面临的挑战。外部挑战包括航空和邮轮旅行几乎完全停止,给旅游业带来了巨大打击;相关供应链(农业、建筑、酒店、餐馆)承受巨大压力;较大经济体急剧收缩,商品价格下跌,外国直接投资流量和汇款减少;运输和全球供应链中断;外部投资者采取风险规避策略和金融动荡,以及对外汇供应的限制都在对经济复苏产生巨大制约作用。
巴尔塞纳表示,根据拉加经委会最新预测,年加勒比地区国内生产总值增长率预计将萎缩2.5%,并呈继续下降趋势。加勒比国家正在花费国内生产总值的1%至4%来应对新冠肺炎疫情,有限的财*一揽子计划侧重于社会保障计划、贷款延期和对中小企业流动性支持,以增加用于检测和治疗新冠肺炎危重病例的医疗保健支出,并加强公共卫生监督。
巴尔塞纳强调:“加勒比经济体债务比率世界上最高,年平均占国内生产总值的68.5%。生产和收入减少以及借贷增加将进一步增加债务负担。债务的根源在于外部冲击,再加上自然灾害影响和固有的社会和经济结构弱点。”
巴尔塞纳指出,高额债务和利息支付限制了公共支出。鉴于国际金融机构和发展机构为在短期内应对这一流行病向加勒比提供援助的性质,增加公共债务是不可避免的。此外,鉴于加勒比国家生产结构的特点,并考虑到即将到来的季节性飓风威胁,加勒比国家的复苏道路将比其他经济体更加艰难。
巴尔塞纳最后强调,尽管加勒比国家的人均收入水平不同,但它们必须扩大财*空间,需要更有利的融资条件,以应对这一流行病的影响。被认为是中等或高收入国家的加勒比国家面临着缺乏以优惠条件获得流动性问题,这就是为什么迫切需要以人为本支持经济复苏的*策。
加勒比国家领导人对该次区域各国目前面临高度脆弱的经济形势表示关切,并敦促拉加经委会支持他们与国际社会接触,倡导更好地获得赠款和优惠融资,因为他们在当前情况下无力偿还债务。因此,迫切需要一项短期支持加勒比国家的战略计划。他们表示,加勒比国家没有印刷货币的能力,*策工具非常有限,目前需要的是国际金融机构,如国际货币基金组织和世界银行某种程度的支持。